中国世贸诉欧盟**案

　　欧盟和美国曾大量运用WTO准许成员国对倾销产品征收惩罚性关税的规则，常常把矛头指向政府在经济中扮演重要角色的国家，比如中国或印度。但中国也已开始系统性地挑战欧盟和美国增加中国出口产品关税的行为。

　　中国在WTO胜诉欧盟**案始末：15年歧视性条文终被认定违法

　　世贸组织(WTO)上诉机构15日发布报告，*终裁定中国在与欧盟关于紧固件的贸易争端中胜诉。这也是中国在WTO起诉欧盟**案的胜诉。

　　全程参与此案的北京市高朋律师事务所合伙人王磊对《**财经日报》记者表示，此案例的*大意义在于，欧盟自1996年开始实施的这项关于单独税率的法律规定违法，必须修改，否则将遭到中国来自WTO授权的贸易报复。

　　中国是世界上*大的螺丝、螺母和螺栓等碳钢紧固件生产国，欧盟是这些产品的主要市场。

　　对于中国众多紧固件乃至更多行业的出口企业来说，这项来自欧盟的歧视性反倾销调查规定的立法基础已不复存在。

　　商务部条法司负责人表示，欧盟是世界上对中国产品发起反倾销调查*多的世贸组织成员之一，其第9(5)条关于单独税率的法律规定长期使中国企业遭受不公平待遇。

　　WTO的规定是，对于所有参与反倾销应诉的企业，由于出口商品价格不同，都应该单独征收税率。

　　然而，欧盟给出的做法是，基于对中国非市场经济地位的认定，除非满足额外的五条标准，否则将使用一刀切的做法，给所有被调查企业施加高额的反倾销税率。

　　额外的五点标准包括：如果外商全资或部分拥有企业，可以自由抽回资金；出口商自由决定出口价格、数量；大部分股权私有；汇率市场决定；出口商不可受到国家影响，规避反倾销税率。

　　战争中学会战争

　　国内碳钢紧固件生产巨头晋亿实业股份有限公司(下称“晋亿实业”)，在2007年9月收到了来自欧盟的一个要求配合应诉反倾销的调查问卷。

　　当时，国内范围内的企业涉案金额达7.6亿美元，其中浙江省涉案3.2亿美元，嘉兴市涉案9700万美元。

　　据浙江省紧固件进出口协会副秘书长陈冠达介绍，浙江省100多家企业集体上诉。

　　“紧固件的概念很大，这次打垮螺丝、螺母、螺栓，下次就可以依据这次案例，打垮我们整个紧固件其他产品。”嘉兴市紧固件进出口企业协会法律部羊凤丹说。

　　该部门引用的数据显示，自我国加入世贸以来，截至2010年，浙江省共遭遇来自欧美、印度和土耳其等近30个国家和地区发起的国际贸易摩擦案件492起，直接涉案金额115.07亿美元。其中，国内近70%的反倾销案件涉及浙江，涉案金额占国内近30%。

　　由于晋亿实业对欧盟的出口只占到总体销售额的5%，加上积极开拓内销市场，反倾销税的实施并不致命。

　　但对于嘉兴正英五金有限公司来说，欧盟挥出的这个贸易大棒几乎构成了毁灭性打击。这家企业从引进设备开始就决意以出口欧盟市场为目标。“我们企业刚刚摸索成功达到稳定订单的时候，‘风暴’就来了，导致我们停工三个月，当年出口额就下降了90%。”这家企业的董事长郑建平对本报记者表示。对他而言，中国胜诉的消息是甜是酸只有他自己知道。这家企业近两年虽然开拓了俄罗斯等地的市场，但整体出口额已经一落千丈，2010年仅恢复到之前的20%~30%。

　　2008年年底，紧固件企业在吃透WTO规则之后，向商务部申请对欧盟出口中国的紧固件进行反倾销调查。在发起申请的47家企业中，嘉兴市紧固件进出口企业协会有18家会员企业参加。

　　2010年6月28日，商务部发布2010年第80号公告，决定自2010年6月29日起，对原产于欧盟的进口碳钢紧固件征收6.1%~26.0%不等的反倾销税。商务部数据显示，2010年全年中国遭遇贸易摩擦64起，涉案金额约70亿美元。